|
|
江南官方网站:2023年我国粮食进口高增粮食安全仍需重视
粮食,是我国经济的压舱石。粮食安全,系我国之根本。近年来,我国面临的国际环境风云突变,国内外地缘冲突将我国的粮食安全问题再次推向风口。 中国社会科学院农村发展研究所的一份报告说,到2021-2025年的“十四五”的期末,中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物缺口约为2,500万吨。目前,我国粮食安全问题依然较为严峻,尤其是饲料作物缺口依赖进口程度依然较深。 目前,我国现在是世界上最大的粮食进口国。根据海关最新数据,2023年1-11月我国累计进口粮食接近1.44亿吨,同比增长9.1%;累计进口金额5182.2亿元人民币,同比增加6.7%。我国对外进口粮食依然保持较高增速。 2023年我国粮食总产量为6.96亿吨。也就是说,我国今年进口粮食占国内总产量的比例已经超过20%。 中国三大主粮为大米、小麦和玉米。虽然国务院新闻办曾声明,我国口粮自给率在100%以上,谷物自给率在95%以上,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。然而数据显示,今年以来,除大米进口有所减少外,小麦进口量仍大增近三成;而用于饲料的玉米、大豆等粮食仍高度依赖进口,今年以来这两类粮食进口量仍在大增。 因此,未来我国口粮虽然即使能做到完全的“自给自足”,但饲料粮食仍高度依赖进口。同时,由于饲料粮不足,我国将小麦和水稻口粮用于饲料粮的比重也不断提升,导致我国口粮自给率也呈现不断下降趋势。 据中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强介绍,我国食物自给率从2000年的93.6%下降到2020年的65.8%,其中大豆的自给率只有17%,大部分是要靠进口。 海关数据显示,口粮方面,今年1-11月,我国小麦进口总量达到1130万吨,同比增加约28.5%;我国稻米累计进口量237万吨,同比下降约60%。 饲料粮食方面,我国今年1-11月玉米进口量共计2219万吨,同比增加12.3%。1-11月大豆累计进口量为9190万吨,同比增加约15%。值得注意的是,大豆作为最重要的饲料粮之一,是我国进口量最大的粮食种类,大豆每年进口量已经占全部消耗量的80%以上,对进口依赖度也最深。2021年统计数据显示,我国大豆的进口依赖度已经接近90%高位。 我国粮食自给率为何呈现逐年下滑趋势?我国定位为全球制造业大国的角色和大规模城市化进程,带来了农耕地锐减是重要原因之一。 在制造业领域,我国廉价的劳动力红利,奠定了制造业腾飞的基础。但我国的农业则几乎正好相反。据官方数据统计,我国粮食种植的人工和土地成本都明显高于美国,如小麦每亩的成本近1000元人民币,而美国仅318元,我国的粮食种植成本几乎是美国的三倍多。 更关键的是,中国粮食不但对外依赖度高,而且我国粮食进口国集中度很高,高度依赖屈指可数的几个国家,尤其是过度集中在美国、加拿大、澳大利亚等潜在地缘风险极高的国家。数据显示,我国的粮食进口来源国中,美国为第一大粮食进口来源国,占进口比重高达37.3%。一旦这些国家内部出现动荡或中美、中巴关系出现紧张,我国短期内很难找到出口庞大数量粮食的可替代的进口国家。 我国海关数据显示,今年前11个月中,我国小麦排名前三位的进口国分别是:澳大利亚进口678.5万吨,占比60%;加拿大进口220万吨,占比19.5%;美国进口89.5万吨,占比8%。 我国大豆排名前三位的进口国分别是:从巴西进口6498万吨,占比70.7%;从美国进口2263万吨,占比24.6%;从阿根廷进口占比1.7%。 我国玉米排名前三位的进口国分别是:巴西进口玉米879.5万吨,占比39.6%;美国进口649.7万吨,占比29.3%;乌克兰进口539万吨,占比24.3%。 另外需要注意的是,我国的进口粮食多由大型跨国粮商集团掌控,他们的业务遍及全球,而且高度控制着主产国大多数港口、铁路等运输设施,控制着全球80%的粮食贸易量。因此,我国粮食进口依赖的背后是国际巨头垄断的风险,同样对我国粮食进口安全存在威胁。 尤其是,我国大量粮食是从海路上进口,一旦地缘冲突爆发,我国的粮食贸易海路被切断,可能会出现超预期的风险。 例如,马六甲海峡和巴拿马运河堪称为“粮食运输咽喉”,对我国粮食海运来说尤为关键。马六甲海峡最窄处的宽度仅约 1.7 英里,堪称天然瓶颈,极易封锁,目前由新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国共同管辖,而美国与这些国家都有着紧密的防务关系。去年2月,美国曾批准向印度尼西亚出售价值了高达140亿美元的。如果这些咽喉地带发生摩擦,对我国粮食运输的影响不可低估。 目前,我国虽有陆路“中欧班列”等,但运输能力仍较为有限,绝大部分原油和粮食等贸易都依然靠从苏伊士运河、过印度洋、穿红海、然后走马六甲海峡,而这些咽喉地带背后都有美国的影子。 总之,我国对粮食进口依赖度的加深,则意味着在当前风云变幻的地缘局势下,粮食安全风险也在增大。因此,如何尽可能减少粮食对进口依赖度,则是当前我国需要解决的头等重要问题之一。 江南官方网站 |
|